司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

近年来，医疗纠纷、道交事故、建设工程施工等类型案件数量不断增加，且大多需要进行司法鉴定。以往司法鉴定存在“费时、费力、费事”等问题，影响案件审结效率。为有效推进长期未结案件增量和存量同步消化，龙岩法院以司法鉴定工作为突破口，全面优化司法鉴定工作，努力破解涉鉴定事项案件调解难度大、审判周期长的难题，为审理周期“瘦身”，2022年以来，及时审结、妥善化解70件涉鉴定长期未结诉讼案件，并有效消减59件涉鉴定预超期诉讼案件。

司法鉴定机构效率与法院需求之间的差距怎么解决？部分案件中委托事项不明、材料不全、检材缺陷需要补充鉴定、重新鉴定、二次鉴定、继续鉴定，拉长了审理期限，如何规范？

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龙岩法院紧盯委托鉴定结案情况、办理时效，构建审执部门与委托鉴定部门、委托鉴定部门与鉴定机构的沟通协调机制,先后出台了《龙岩市中级人民法院对外委托司法鉴定工作实施细则》《关于常见类型委托鉴定案件送鉴基本材料及要求》《关于规范全市法院鉴定机构管理的通知》等规范性文件，对龙岩法院委托鉴定案件进行综合监管，划定各阶段时限节点、关键责任人和主要职责，对鉴定移送、选取机构、当事人交费、现场勘察、移送鉴定材料、鉴定意见审查等实践中经常出现拖延的关键关节，明确严格的审批程序和办理时限，密集跟进鉴定进度，从严要求出具鉴定报告稿时限，尽可能减少反复无效耗时。对龙岩法院长期未结鉴定案件，重点督办，统筹管理，分级跟踪，督促进度。2022年，龙岩法院委托鉴定平均用时67天，同比缩短21天。

“没想到诉前鉴定这么快就出结果，被告已经按照鉴定意见支付我赔偿款了，我申请撤诉！”“没想到连官司都不用打，问题就解决了！”“道路交通事故赔偿纠纷从发生到结案，一共只用了二十来天时间！”……

这一切都得益于龙岩法院在案件办理中兼顾了公正和效率，积极引导当事人将司法鉴定从“诉中”前移到“诉前”，帮助当事人用最低的诉讼成本，获得解决问题的“最优方案”。

龙岩法院积极探索“诉前鉴定与诉前调解交叉融合、诉前鉴定与诉中鉴定衔接互补”的司法鉴定新模式，制定诉前鉴定工作流程，将机动车交通事故、人身损害赔偿、建设工程、医疗损害和民间借贷等民事案件的鉴定程序从“诉中”前移至“诉前”，同时将诉前委托鉴定与诉前调解有机结合，适时引导纠正当事人的模糊认识，调整心理预期，有效为当事人降低了诉讼成本和风险，最大限度地将矛盾纠纷化解在诉讼之前。2022年以来共受理涉及诉前委托鉴定案件20件，从受理案件到鉴定机构出具鉴定结果平均用时88天，最快仅用时22天。其中2件案件在诉前鉴定意见出来后，成功在诉前化解，依据诉前鉴定报告调撤率达10%；转入诉讼程序的诉前鉴定案件18件，100%适用小额速裁或简易程序，平均审理时长缩短了10天，减轻了当事人的诉累，节约了司法资源，实现了法律效果和社会效果的双提升。

委托鉴定程序太繁琐，当事人来回奔波太麻烦怎么办？鉴定委托人身处外地，临时来不了怎么办？当事人不配合，拒不到场选择鉴定机构怎么办？

依托智慧法院建设成果，充分利用互联网便利，积极开展在线办理委托鉴定，实现从在线提交申请、上传鉴定材料、选取鉴定机构、缴纳鉴定费用、发送委托通知以及提交鉴定结论的全流程线上“一网通办”。清积行动开展以来，成功完成在线办理对外委托鉴定723件，在线委托率96.27%，最短的委托鉴定案件用时不到15天，不仅实现了让当事人“零接触”选择鉴定机构，促进了委托鉴定过程公开透明、公正可视、全程留痕，也解决了传统办理模式存在的鉴定周期长、鉴定材料交接手续繁杂、重复鉴定率高、当事人奔波次数多等问题，大大提高了委托鉴定效率，有效缩短了法院因委托鉴定事项扣除的审限时间，缩短诉讼周期，节约当事人诉讼成本，提升了当事人对司法服务的获得感。

供稿：龙岩中院

福建高院

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原标题：《清积进行时 | 鉴定“小切口” 推动清积大提升》

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