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1、一般说来参议院是国内大资本家的代表，而众议院则有许多平民议员，一般不要紧的问题众议院可以处理。

2、到了大问题或者原则上的问题则必须由参议院审定通过，众议院通过的参议院可以否决，参议院通过的众议院则无权干涉。

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